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黑龙江房改探路多元化破解夹心层住房之困

2019/08/16 来源:鹤岗信息港

导读

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  无力购买商品房,又不符合申请保障房条件,80后小李在哈尔滨务工7年,一直和父母挤在仅有20平米的小屋里:“我觉得现在我们这个群体很尴尬,说句实在的话,连结婚都结不了,家里人跟着上火,可是又不符合经适房、廉租房购买入住条件,只能干着急。”

  采访发现,城市中,其实很多工薪收入者都面临着小李这种情况,他们置身于商品房与保障房之间两头不靠的尴尬境地。“夹心层”住房难如何化解?黑龙江各地进行了有益偿试。

  招:盘活存量,将廉租房、公租房合并,把“夹心层”纳入到可以申请公租房的群体。绥化市住房保障管理中心主任迟旭说,按照家庭收入不同,划分为两类四个档次:无房低保家庭、低收入家庭、正常收入家庭和有房不够住家庭。

  同时公开房源分配,并将住户情况登记在册,实施一户一档动态管理,让不符合保障条件的家庭及时退出,确保房源有效配置:“划分这四个档次,租金逐步递增,逐步扩大他们的保障范围。”

  第二招:用好增量,多想办法增加供给。公租房“集中建”有困难,那就“分散建”,采取在新建商品房小区中配建公租房的方式。哈尔滨市住房保障与房产管理局宣传部长于志华说,配建比例是5%:“这个有几点好处,一个就是解决了交通问题,一般商品房都是建在交通方便的地方;第二个好处就是房屋的质量有保障。”

  第三招:放开政策,开展公租房建设试点。今年起,哈尔滨、牡丹江、鹤岗等11个地市的企事业单位可以利用自有土地组织建设公租房。黑龙江省住房和城乡建设厅工作人员介绍:“试点单位的公共租赁住房可以先租后售。这个咱们国家的要求是没有的。我们省出台的公租房试点算是一个亮点。”

  一边是保障类住房供应严重不足,一边是“夹心层”群体不断增加,住房难问题如何破解?黑龙江大学社会学习教授曲文勇认为,黑龙江的做法启示我们,要使用多元化思维,多措并举,核心是改革:“我也注意到了,现在低收入阶层政府采取摇号公平公开,这个让整个社会对他减少质疑,猜测。共有产权这种形式科学合理,真正解决无房户,我们省也应该根据实际情况参照、利用这种方式来缓解住房紧张以及政府资金的紧张。”

  中央台短评《改革的根本目的在于改善民生》。

  安居才能乐业,实现人民群众住有所居的梦想一直以来都是党和政府努力的方向。近年来,各地一方面坚持市场化改革方向,合理调控商品房价格;一方面大力推进棚户区改造和公租房、廉租房建设,取得了不少看得见的成果。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更是提出,要“健全符合国情的住房保障和供应体系”。一个“高端有限制,中端有市场,低端有保障”的综合化住房体系正在逐步推进。然而也要看到,在我们这样一个人口众多,还存在较大贫富差距的国家,住房体制改革必然是一项长期的系统性工程,要解决诸如“夹心层”住房难的问题必须继续解放思想、实事求是,依靠科学的顶层设计和切实可行的政策支持,而中国改革开放三十多年的经验告诉我们,自下而上的探索和积累始终是我们攻坚克难的一件法宝。黑龙江省的“三招”破题又提供了一个可以借鉴的解决现实矛盾的样本,其背后少不了坚决贯彻中央决策和部署的决心;少不了大胆创新、灵活施政的智慧;更少不了一切从实际出发,以实现和改善民生为根本目标的胸襟。相信有政策的引导,基层的实践,普通百姓的安居梦将一步步得到实现。

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